• 18 marca 2024

Końcowy etap przyjmowania unijnego prawa o ochronie przyrody

Negocjacje trójstronne w dniu 9 listopada 2023 r. zakończyły się porozumieniem między Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją po miesiącach intensywnych negocjacji. Celem jest przywrócenie co najmniej 20% ekosystemów lądowych i wodnych UE oraz 30% wszystkich siedlisk w złym stanie do 2030 roku. Wymaga to od wszystkich państw członkowskich wdrożenia krajowych planów osiągnięcia tego celu. Kilka krajów już zainicjowało opracowanie tych planów strategicznych, zapewniając tym samym potencjalne możliwości zaangażowania zainteresowanych stron.

Członkowie Komisji Środowiska Parlamentu Europejskiego (ENVI) zatwierdzili ostateczny tekst ustawy o przywracaniu przyrody głosami 53 do 28 w dniu 29 listopada 2023 roku. Chociaż negocjacje w sprawie ostatecznego tekstu zostały zakończone, pozostało kilka przeszkód. Ustawa o ochronie przyrody zostanie poddana pod głosowanie na posiedzeniu plenarnym Parlamentu Europejskiego, które odbędzie się 26 lutego 2024 roku. Po głosowaniu Rada Europejska będzie musiała wydać ostateczne zatwierdzenie, prawdopodobnie w marcu 2024 roku. Wejdzie ona w życie 20 dni po jej ostatecznym zatwierdzeniu.

Co to oznacza dla przywrócenia i przyszłości torfowisk?

Artykuł 9 ustawy o przywracaniu przyrody, który reguluje przywracanie ekosystemów rolniczych, w tym osuszonych torfowisk, spotkał się z dużym zainteresowaniem. Pomimo wysiłków podejmowanych przez konserwatywną frakcję prawicową w celu zablokowania integracji art. 9 w ostatnich miesiącach, w końcu znalazł się on w ustawie o przywracaniu przyrody, choć w osłabionej wersji.

Tekst wyznacza cel przywrócenia 30% osuszonych torfowisk do 2030 r., 40% do 2040 r. i 50% do 2050 r.. Do 2030 r. co najmniej jedna czwarta przywróconych torfowisk powinna zostać ponownie nawodniona, a co najmniej jedna trzecia powinna zostać ponownie nawodniona do 2040 i 2050 roku. Państwa członkowskie, które ponownie nawadniają osuszone torfowiska w ramach zastosowań innych niż rolnictwo lub wydobycie torfu, mogą przyczynić się do osiągnięcia celu państwa do maksymalnie 40% całkowitego celu odbudowy.

Rolnicy i prywatni właściciele gruntów nie są jednak zobowiązani do ponownego nawadniania swoich gruntów, ponieważ środek ten pozostaje dla nich dobrowolny zgodnie z prawem UE.

Art. 22a ustawy o przywracaniu przyrody stanowi, że środki mogą zostać tymczasowo zawieszone w przypadku nieprzewidywalnego, wyjątkowego i niesprowokowanego zdarzenia, które zagraża bezpieczeństwu żywnościowemu w UE, pozostawiając pole do erozji lub dalszego osłabienia art. 9.